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歷史解密》古羅馬帝國是怎麼毀滅的? ─ 一切的源頭居然是開放公民權害的

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BO 導讀:日本動漫題材無所不包,其中當然也包含了經濟金融。日前在 PTT 的西洽 (C_Chat) 版中,一群鄉民藉著輕小說在討論中古時代的金融體系還有劣幣如何驅逐良幣,結果釣出了一位大神!原來劣幣驅逐良幣不只發生在漢朝的五銖錢上頭,更是古羅馬滅亡的原因之一。但追本溯源之後更會發覺,導致羅馬帝國進行貨幣改革而滅亡的源頭,居然是因為公民權普及付不出退休金

文 / IMPMatthew

有個蠻有名劣幣驅逐良幣的例子發生在古代羅馬
先給個表格

奧古斯都 尼祿 卡拉卡拉 三世紀中期 戴克里先 君士坦丁
金幣 7.8g 7.3g 6.5g 6g 5.4g 4g
銀幣 3.9g(純) 3.4g(92%) 5.5g(50%) 3g(5%) 3.4g(純) 3.4g(純)

在這裡要先說明一下羅馬的貨幣。雖然上面只列出來金和銀,實際上他們也有銅幣。羅馬的經濟是銀本位,市面上交易的大多是銀幣和銅幣,金幣大多是拿來保存,比較少在市面上交易。

奧古斯都定出來的匯率是 1 金幣等於 25 銀幣,尼祿時期由於礦物資源不足而進行微幅調整,一樣抓住這個匯率。此後兩百年間匯率一直維持穩定。

卡拉卡拉可以說是羅馬衰亡的關鍵人物,原因太多了,包括軍隊改革、稅率改革等,不過這邊就注意貨幣就好了。因為稅率的改革,使得政府錢不夠,政府只好出此下策。從這時候開始,金幣跟銀幣的匯率就崩盤了。

到了三世紀中期,羅馬的財政已經十分困難了,連年戰爭導致軍費升高,戰爭的破壞導致農村生產力降低,再加上之前稅制改革導致的稅制崩盤,讓羅馬已經無力維持高品質的銀幣了。這段時間的銀幣已經變成鍍銀的銅幣,銅幣已經幾乎消失在市場上了。

進入四世紀後,可以算上中興之主的戴克里先開始對羅馬進行大刀闊斧的改革。他的改革基本上是毀譽參半,詳細的情形這裡就不說了,只談談經濟的部分。他決定把價值已經崩盤的舊銀幣和銅幣廢除,生產新的銀幣跟銅幣。但是新的銀幣一出來,就立刻從市場消失了。這就是所謂的劣幣驅逐良幣

為什麼會消失呢?主要原因有兩個:第一個就是前面板友提到的被拿去融掉了。第二個則是因為大家認為新銀幣比較值錢,拿到新銀幣的人不想要脫手,而舊銀幣的持有者則非常想要盡快換成新銀幣,導致舊銀幣的價值如同自由落體一樣狂跌持有新銀幣的人就更不想要脫手了。那個年代是沒有中央銀行這種東西的,舊銀幣的持有者沒辦法直接拿去銀行換新的,銀幣進入市場是靠政府把新銀幣當成薪水發出去。因為這些因素,結果新銀幣發出去了卻立刻消失,導致戴克里先的貨幣改革失敗

  • 劃世代的貨幣改革,卻是壓垮羅馬帝國的稻草

最後是君士坦丁的改革。從表格看來,他的幣值沒有做調整。但是,他的改革卻是劃時代的改變。在歷史上有個說法,就是君士坦丁是古典時代跟中世紀的分界。在宗教上,他讓多神教走入歷史,基督教登場,而在經濟上,他徹底改革了貨幣制度。

他把羅馬傳統的銀本位改成中世紀的金本位。原本羅馬是把金幣當成收藏,政府定住銀幣的價值。君士坦丁改革以後,政府改成定住金幣的價值,讓金幣從收藏變成市面流通的貨幣,這才徹底解決了劣幣驅逐良幣的問題。但是這個改革也有負面之處。銀幣和銅幣自此被政府放生,在羅馬末期的價值繼續探底。

實際上,這時候銅幣幾乎已經不見了。金本位的改革也導致羅馬社會財富的重新分配。那些領金幣當薪水的人變成社會上層,包括軍人、公務員、教會、或是一些經營軍需企業的人。而一般的老百姓就慘了他們辛苦的工作手上銀幣的價值卻還是不停跳水。更慘的是,每次徵稅的時候,他們得把手上價值跌個不停的銀幣換成金幣。

這導致羅馬的生產完全崩盤,小農完全消失,跑去投靠有靠山的大農莊。手工業者則紛紛轉去軍需產業,日常用品的生產也消失了。再沒辦法的人就會跑去教會當教會的佃農。這就是君士坦丁改革後的羅馬帝國:帝國人民如同銀幣一樣衰老疲憊剩下皇帝和金幣閃閃發光

(圖片來源:kBandara,CC Licensed。)


鄉民 A 提問:為什麼換金幣會導致這麼大的洗牌?

主要是因為換成金幣後放生銀幣了,導致銀幣的價值不停下跌,但是繳稅又規定繳金幣,所以那些平常收入是拿銀幣的商人、農人就慘了,手上的錢一直變少。然後這跟那時候的稅制也有關係。古代交稅通常都是官方規定你該交多少,因為古代沒有報稅這回事,所以羅馬帝國每隔一段時間就會進行國勢調查,調查你有多少的資產、多少的年收入,藉此評估你接下來每年該交多少稅。

在帝國前期,公民是不用交直接稅的,只需要交商業稅、遺產稅這些間接稅。屬省人民所得稅是 10%。由於這個稅率不高,一般來說大家不太會逃稅。羅馬對於屬省稅的處理很彈性:假如因為災難造成某地生產力下降,羅馬會免除那個地方的稅金三到五年,讓他們慢慢重建恢復生產力。

從卡拉卡拉的改革後,稅制整個大崩盤(原因就不詳述了),加上戰爭變多,變成各種臨時稅橫行。到了戴克里先時代,他決定重新整頓稅制:所有人都得依據資產多寡繳納直接稅,每五年重新評估一次資產。而前述的彈性早已消失,因為戰爭頻繁,要減免的話,那麼有些地方永遠不用收了。然後所謂的五年評估一次資產,後來又變成十年、甚至是更長的時間。也就是這段期間就算你家被燒光,你的田地被蠻族搶走了,還是得乖乖交稅。

稅制的改變加上貨幣的改變,才讓金本位造成這麼大的衝擊。

鄉民 B 提問:感覺民間政務官不是不知民間疾苦就是都很草包啊?

倒也不見得是古代政務官草包啦,只是那時候的情況回不去了 XD

原本羅馬的徵稅策略是盡量壓低金額,然後鼓勵有錢人回饋社會。所以羅馬的一堆公共建設(會堂、廣場、道路)根本不是羅馬出錢而是有錢人捐獻的。但是到了帝國末期,因為公民權普及(對,你沒看錯,真的是普及),導致他們再也收不到 10% 的行省稅。打仗又要錢,只好直接課徵臨時稅了。所以戴克里先跟君士坦丁面對的是這個崩盤的結果,他們也只能頭痛醫頭腳痛醫腳,因為放出來的權力是不能收回的,總不能回去把一百年前開放的公民權沒收吧。

講到公民權問題,真的讓人很佩服卡拉卡拉,帝國後期的問題一半是這個公民權政策造成的

羅馬公民權能夠免稅,是個很有魅力的權利,而且羅馬的公民權也不是封閉的:只要屬省人民自願從軍退伍後就能得到公民權,而全盛時期羅馬軍隊常打勝仗,活著退伍的機會很高,所以羅馬有著源源不絕的兵員。這群屬省人民組成的補助兵也是很強大的戰力。而公民組成的軍團士兵,則是在退休後有退休金可拿。羅馬士兵退休年紀是三十七歲,退休金不能讓他們爽爽過一輩子,不過夠讓他們到一個城市去開拓自己的事業,在是史無前例的制度

開放公民權後,所有補助兵都變成軍團士兵了,那麼問題來了:輔助兵變成了軍團兵,薪水提高,也有了退休金。那麼,這些錢要去哪裡找? 而且別忘了開放公民權已經讓羅馬稅收大減了喔 XD

所以卡拉卡拉的改革真的是導致後面軍隊崩盤、稅制崩盤、財政崩盤的原因…… 羅馬公民權失去魅力、臨時稅橫行、軍隊戰力下降,這些都是他造成的。這個在現代聽來無比合理開明,聽起來會被人權份子歌頌的政策,在古代竟然毀了一個帝國,真是不可思議 XD

(本文由IMPMatthew授權刊載,未經允許請勿轉載。首圖來源:**Maurice**,CC Licensed。)

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