（本文書摘內容出自《觀臺灣第 47 期：島與島》，由國立台灣歷史博物館 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源：國立台灣歷史博物館提供。）
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受新冠肺炎疫情影響，台灣人在出不了國的情形下，開始往山上、離島跑，一度造成「偽出國」旋風。不過，在旅遊途中，你是否真的有認識台灣外島，改變「大島思考」的模式呢？（選書編輯：徐子捷）
文／石文誠（副研究員）
圖／國立臺灣歷史博物館、國立臺灣大學地理環境資源學系地圖及多媒體研究室
從離島思考「臺灣」
「臺灣」，作為不同歷史時期的「離人」所定義及具體實踐而成的空間概念，當這個政治空間逐漸成形後，統治者便開始把文化、經濟及社會等空間填充進政治空間之中，也就是整體行政空間的確立。
亦即，若要稱臺灣為「本島」，就需要有其它參照座標，便需要去定義「誰是離島」；所以當「臺灣」概念逐漸成形時，「離島」的政治及文化空間也隨之被定型。
原本也是離島的臺灣
查閱明代到清初文獻中關於臺灣的記載，通常將臺灣稱為東番，例如「雞籠山，在彭湖嶼東北，故名北港，又名東番；去泉州甚邇」，或是「東番諸山，其人盛，聚落而無君長；習鏢弩，少舟楫。自昔不通中國」。 基本上，臺灣被鄰近的中華帝國視為海盜的巢穴，被認為「自古荒服之地，不通中國」。
荒服，就是距離中國皇帝所居帝都最偏遠的化外之地，所以臺灣對中華帝國而言不只是「離島」，而堪稱是「離離離離離島」。
還沒到臺灣之前，以金廈二島為據點的鄭成功，曾經將遭判刑的人流放到臺灣來。雖然當時臺灣島上有荷蘭人建城及經營商貿活動，但臺灣依舊被中華帝國那邊的人視為流放犯人的「荒服之地」。
不過，當 1661 年鄭成功準備將版圖擴大到臺灣之際，臺灣便成了鄭成功口中「田園萬頃，沃野千里」的海上巨島，可以作為鄭家開國立家的根本。後來的演變我們都知道，鄭氏政權在臺灣建立了東寧王國，讓臺灣從荒服地成為反清復明的基地。當然，這都是漢人史觀呈現出的角度。
短暫的東寧王國在 1683 年終結，清國隔年正式派官治理臺灣；從東寧王國成了中華帝國底下福建省的臺灣小府，似乎又再度退回帝國邊陲。不過，同一時期，臺灣也開始在臺灣府的政治架構下建立本島、主島的地位。
當時，臺灣府內的主要外島有隸屬於臺灣縣的澎湖群島、鳳山縣的小琉球、噶瑪蘭廳的龜山等。而蘭嶼、綠島約莫於光緒年間被納入恆春縣，但未曾派官治理過。金門跟馬祖更不用說，不屬臺灣府範圍內，分屬泉州及福州二府。直到 1895 年後，「臺灣全島及所有附屬各島嶼」改歸日本帝國殖民統治，但基本上臺灣所屬的外島中，蘭嶼和綠島，仍大致維持一定程度的獨立發展，國家勢力尚未大舉影響原有的海島生活。
臺灣本島及離島狀態的形成
臺灣本島地位的更加確立，以及各外島的「離島化」狀態的形成，基本上是在 1949 年中華民國來臺灣之後。中華民國控制的臺灣省，承繼了清末、日本時代以來的臺灣本島及澎湖、蘭嶼、綠島等外島，還把福建省的金門、馬祖二島（外加烏坵）拉了進來。
在中華民國的政治架構下，臺灣為本島、中心，其他島嶼則是外島、前線，為中華民國外衛。在這樣的政治架構下，國家勢力開始強硬地改變金門、馬祖﹑蘭嶼等島的海島生活狀態。 原為僑鄉、貿易港口的金門，以及漁村馬祖，都被強制轉型為「戰地前線」，成為中華民國的重要軍事基地，也被迫斷開與原鄉閩南、閩東地區之間的生活聯繫與文化連結，轉而與臺灣成為政治共同體。
蘭嶼則面臨國家勢力的進駐殖民，再加上族群差異性，達悟族人似乎成了次等國民，這顯現在國家曾將蘭嶼作為管訓罪犯之地和核廢料的儲存地，以及島上落後本島一大截的基礎建設。曾以安置罪犯聞名綠島，則被賦予一個神秘且負面的形象，好像島上只住著犯人一樣。
戰後的臺灣史論述重點常是臺灣經濟起飛、十大建設、臺灣為亞洲四小龍等命題，不過這些主旋律能及於諸多外島嗎？十大建設當中哪一項建設在外島？甚至其中一項「建設核能電廠」，核廢料還被存放在蘭嶼。
當臺灣不斷強化本島本位，各外島也愈發淪於「離島化」狀態。 雖然，政府於 2000 年施行「離島建設條例」，以建設離島為名，目的是要促進離島地區的發展與改善離島居民的民生需求。但弔詭的是，這個離島化的現象明明是政府所造成，而這用來補償並改變離島與本島落差的條例，卻稱之為「建設」。
可以這麼說， 所謂的離島建設條例，反而更定義及加強了臺灣社會的「離島印象」，反而持續製造出離島與本島間的隔閡與差異認知。 例如，為了加強「建設及發展」，近十多年來，我們常聽到的「離島議題」之一就是設置賭場，這顯然又是一個「本島思維」下的政策規劃。
去臺灣化的思考
1949 年以後，臺澎金馬、蘭嶼及綠島等島，組成了中華民國這個「意外的國度」；在中華民國的政治共同體架構下，本島主體位置的形成，也讓各外島逐步「離島化」與「臺灣化」。
通常一個國家在定義好其國家疆域與行政空間後，要做的是以國家的力量讓行政空間與經濟、文化、社會空間儘可能重疊。 因此中華民國政府統治下的各外島，不管距離遠近，文化及生活上都被迫連結臺灣，可說是「離島逐漸臺灣化」的社會文化空間改造過程。
雖然如此，「臺灣」並不因此真的成為一個跨越地理空間、文化或族群差異的文化及生活共同體， 對多數外島人而言，「臺灣」只是一個地理名詞，指涉的範圍就是臺灣本島。
當我們把金門、馬祖、蘭嶼等島拉進中華民國的政治架構裡，但「臺灣人」又經常僅指涉臺灣本島人，甚至島內還曾有論調要拋棄金馬二島，似乎認為金馬二島是黨國體制留下的遺產，棄之並不可惜。要打破這個狀況，就必須看到及體認到 1949 年後，在中華民國政治架構下，所造成各種島跟島之間的生活、文化上的連結與各類社會現象，再去追溯島與島之間歷史文化互動的長期脈絡性發展。
「誰跟你是臺灣人？」我們需擺脫本島主體立場，從離島角度來思考「臺灣」的現在、過去與未來。 學習如何「去臺灣化思考」，就是現階段我們談離島議題的最大意義所在。
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（本文書摘內容出自《觀臺灣第 47 期：島與島》，由國立台灣歷史博物館 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源：國立台灣歷史博物館提供。）
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